Исполнение Декрета №18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» проанализировали в администрации Советского района Гомеля. Соисполнители декрета обсудили вопросы взаимодействия при работе с обязанными лицами и определили круг задач по раннему выявлению семейного неблагополучия.
Вся информация о признаках семейного неблагополучия направляется в отдел образования, спорта и туризма и комиссию по делам несовершеннолетних районной администрации. С начала года здесь приняли 557 таких сообщений. Они поступили от работников учреждений здравоохранения и образования, милиции, смотровых комиссий, домоуправлений и с горячей линии. Факты неблагополучия подтвердились в 172 случаях. В прошлом году за тот же период подтвердилось 105 фактов. По мнению заместителя главы районной администрации Елены Геращенко, это свидетельствует как о принципиальном подходе к делу служб взаимодействия, так одновременно и о росте неблагополучия в целом.
По состоянию на 1 мая 251 ребёнок из 171 семьи признан находящимся в социально опасном положении. Основную работу по выявлению таких детей провели учреждения здравоохранения и образования. В таком же положении оказались дети, состоящие на учёте в инспекции по делам несовершеннолетних.
Снято с учёта в связи с нормализацией ситуации в семье 26 детей из 16 семей. Вместе с тем 22 несовершеннолетних из 14 семей признаны находящимися в социально опасном положении повторно, с начала этого года в списки вернулись пять детей из трёх семей. История у всех повторников одинаковая: это пьющие родители, которые некоторое время держались в трезвых рамках, но потом срывались и уходили в запой.
Одним из направлений в реализации Декрета №18 является взыскание с родителей средств, затраченных государством на содержание их детей. В Советском районе возмещают расходы 239 обязанных лиц. Возмещают не в полной мере. За время действия декрета процент возмещения составил 70,5%. Но за последние несколько лет показатель упал до 63,9%. Елена Геращенко связывает это с увеличением числа лиц, обязанных возмещать расходы на двух и более детей. Им нужно получать как минимум 600 рублей, однако не на каждом предприятии есть такие вакансии. Один из путей достижения нужной величины заработной платы заключается в предоставлении обязанным лицам увеличенной зоны обслуживания или сверхурочной работы. Но сами они далеко не всегда готовы взяться за такую работу, прогуливают уже имеющуюся. Недостаточно перечисляют средства родители, находящиеся в местах лишения свободы или ЛТП.
Проблема прогулов остаётся для Советского района актуальной. Их допускает каждое пятое обязанное лицо. В текущем году зарегистрирован прирост в 126 прогулов по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
О каждом факте невыхода на работу наниматели информируют милицию. По этим данным проводятся проверки. Они показывают, что уважительные причины для пропуска работы имеют единицы обязанных лиц. В отношении граждан, допустивших более 10 прогулов в течение трёх рабочих месяцев, в текущем году возбудили шесть уголовных дел. К уголовной ответственности привлечены 14 обязанных лиц, трое по решению суда Советского района направлены в ЛТП. По фактам прогулов составлено 55 административных протоколов. Были случаи назначения обязанным лицам административного ареста. Если прогуливали они первый раз, сутки отбывали в выходные дни, чтобы минимизировать прогулы. Милиции поручили и в дальнейшем принципиально подходить к нарушениям обязанными лицами трудовой дисциплины.
Председатель областной комиссии по делам несовершеннолетних Владимир Привалов призвал соисполнителей Декрета №18 вмешиваться в жизнь семьи при первых же признаках надвигающегося неблагополучия. Каждый воспитатель детского сада, классный руководитель школы должен побывать дома у своих подопечных и завести список семей, которые могут оказаться в социально опасном положении. При этом придираться к мелочам, напрягать обстановку в домах не следует. Областной чиновник потребовал выстроить работу с предприятиями. Руководитель каждого из них должен понимать цели и задачи декрета и стремиться к их выполнению.
Свою помощь в работе с директорским корпусом предложил глава администрации Советского района Дмитрий Алейников. Следует переформатировать работу смотровых комиссий, выявивших в этом году всего четыре неблагополучных семьи. На самом деле их гораздо больше, и соседи о нехороших квартирах знают. Все поступившие предложения легли в основу решения администрации Советского района, утвердившего протокол поручений.
Суть проблемы
Обязанными лицами называют родителей, которые ведут аморальный образ жизни, пьют и плохо заботятся о детях. Поэтому детей помещают на государственное обеспечение — в школы-интернаты и иные спецучреждения для несовершеннолетних, опекунские и приёмные семьи. При этом нерадивые родители, если они здоровы и дееспособны, обязаны возмещать расходы, затраченные государством на содержание детей. Это предусмотрено Декретом №18 от 24 ноября 2006 года.
Заботится о трудоустройстве обязанных лиц государство. Суд принимает соответствующее постановление, а служба занятости по месту жительства выдаёт направление на работу. Найти её не проблема. В Гомеле достаточно вакансий, не требующих специальных профессиональных навыков. Правда, некоторые обязанные лица не рады такой опеке и при первой возможности пытаются увильнуть от работы. Или попросту на неё не выходят — день, два, неделю…
Автор: Евгений Захаров. Фото: Вячеслав Коломиец
Больше интересных новостей - в нашем Telegram